La commune de Kozah 3 bénéficie des programmes et mécanismes de protection sociale de l’État central pour l’ensemble de la population et surtout les femmes et les filles.
Dans ce cas, le grand défi pour l’administration communale est de mettre en place un socle communal de protection sociale qui renforce les mécanismes d’inclusion sociale de l’État. Bien que le pourcentage de la population bénéficiant d’une assurance maladie ait connu une progression sensible ces dernières années, sur le plan national passant de 1,0 % en 2011 à 8,4 % en 2017, la grande majorité de la population de la commune continue de supporter, à travers le paiement direct, leurs dépenses de santé et encourent ainsi des risques de dépenses difficilement supportables et susceptibles de renforcer leur vulnérabilité.
Selon le diagnostic participatif, la plupart des ménages se chargent de la totalité des dépenses relatives à la santé de la famille surtout celles des enfants et des personnes âgées, ces dépenses sont supportées par les femmes dans la plupart des cas.
Quelques ménages de la commune sont bénéficiaires du régime obligatoire d’assurance maladie, géré par l’Institut National d'Assurance Maladie (INAM) mise en place depuis 2011 au profit des agents du secteur public, comprenant l'administration centrale, les collectivités locales, les organismes d’État à budgets autonomes et les retraités du secteur. Ainsi, l’assurance maladie ne concerne que les travailleurs du public et du secteur formel. Les agriculteurs et les travailleurs du secteur informel de la commune sont exclus.
Le gouvernement dans son effort d’étendre la couverture de la protection sociale, a lancé récemment un projet d’assurance maladie qui couvre près de deux millions d’élèves depuis la rentrée scolaire 2017-2018 dont les élèves du public de la commune sont bénéficiaires. Alors, le projet School Assur est une assurance gratuite de soins qui couvre les risques maladies et responsabilité civile de chaque élève au cours de sa scolarité.
En matière de la retraite, seulement les personnes âgées de la commune ayant été fonctionnaires perçoivent de la CRT et de la CNSS une pension de retraite. Ces caisses sont les deux principaux organismes de gestion de l'assurance sociale.
La commune de Kozah 3 n’est pas bénéficiaire des programmes de filets sociaux de sécurité qui ciblent les pauvres et les personnes vulnérables aux chocs, à savoir : (i) les transferts monétaires, (ii) les transferts en nature y compris dans le cadre des cantines scolaires.
La population de la commune surtout les enfants bénéficient des suppléments nutritionnels, l'aide alimentaire ; certains programmes de création d'emplois temporaires par le biais de travaux publics à haute intensité de main-d'œuvre ; et les exonérations de frais de services, telles que les subventions et la gratuité des services de santé (césarienne, fistule obstétricale pour les femmes, soins pour les enfants de moins de 5 ans et les ARV...) ou d’éducation (assurance scolaire, gratuité des frais scolaires au primaire et au secondaire).
Les services d’action sociale destinés aux groupes vulnérables (les personnes handicapées) de la commune sont réalisés par les ONG et les Associations intervenant dans le secteur. S’agissant des groupes particulièrement vulnérables, essentiellement les personnes âgées, les personnes handicapées et les personnes vivant avec le VIH, la commune bénéficie des programmes de l’État et des partenaires techniques et financiers qui ne prennent pas en compte un nombre important de personnes vulnérables. Le Togo ne dispose pas de pension vieillesse permettant à toutes les personnes âgées de faire face à leurs besoins, encore moins la commune à ses débuts. L’instauration d’une pension vieillesse universelle, comme élément de mise en œuvre du socle communal de protection sociale, se présente alors comme un défi majeur.
Les personnes vivant avec le VIH/Sida : le VIH/Sida demeure un facteur de vulnérabilité tant par son incidence sur l’extrême précarité dans laquelle vivent les personnes infectées et affectées, que par son impact sur les capacités des personnes touchées.
Le nombre d’orphelins et autres enfants rendus vulnérables par le VIH (OEV) est aussi remarquables au sein de la commune. Eu égard aux efforts louables du gouvernement togolais avec l’accompagnement des partenaires au développement, la commune doit rechercher des partenariats pour renforcer les politiques de prise en charge. S’agissant de la protection de l’enfant, la commune bénéficie de l’arsenal juridique et d’un dispositif institutionnel favorables à la protection de l’enfant. Il s’agit des instruments juridiques internationaux et nationaux ainsi que des structures de coordination des interventions de protection des enfants et des adolescents surtout les filles.
Il existe au niveau national, des mécanismes et politiques d’accompagnement des femmes et de la jeune fille. Il s’agit des mécanismes d’inclusion et de promotion des droits de la femme et de la fille comme la gratuité des frais de scolarité au primaire et au secondaire pour le compte de l’année académique 2021-2022, la promotion des droits de la femme et de la jeune fille, les mécanismes de financement des activités génératrices de revenus (FNFI…).
La plupart des femmes font la transformation des produits agricoles en mets locaux (boisson locale, le fromage de Soja, fabrication de savon traditionnel …) du fait qu’elles ne tirent pas directement leurs revenus de l’agriculture. Les ménages dans les villages arrivent à traverser les périodes de soudure grâce aux activités de transformation des produits agricoles des femmes, le petit commerce, l’activité d’extraction de sable et de gravier, la cueillette, l’élevage... D’autres femmes ont leurs sources de revenus de la cueillette, du prélèvement du bois et la carbonisation. En temps mort, les jeunes se donnent à la carbonisation.
Les activités de maraîchage permettent aux jeunes de disposer d’une source de revenus temporelles durant la saison sèche pour de la maîtrise de l’eau. Les hommes tirent leurs revenus des productions végétales et animales pour lesquelles tous les membres du ménage participent. La gestion des revenus de la production agricole est généralement une source de conflit familiale entre l’homme et la femme voire les enfants. Toutes ces sources de revenus sont précaires car les ressources sont très limitées. Ce qui fait que la population vit la précarité des moyens de subsistance.Il existe des personnes handicapées visuelles et moteurs qui sont souvent assistées par les ONG, les partenaires techniques et financiers et les programmes d’accompagnement de l’État.
Au sein de la population de la commune de Kozah 3, les personnes handicapées visuelles sont les plus nombreux suivis des personnes handicapées motrices et d’autres catégories de personnes handicapées. Il existe les autres types de handicaps qui nécessitent de la protection. Pour réduire leur vulnérabilité, la commune doit mettre en place des infrastructures, équipements et formations spéciales qui méritent d’être renforcées tant sur le plan quantitatif que qualitatif.